校发[2003]3号
为了维护我校政治稳定，确保教学、科研和其他各项工作的顺利进行，根据上级有关要求，结合我校实际情况，特修改制定《湖南师范大学关于维护学校稳定，防止、处置突发事件的工作预案》。
一、指导思想
以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持与党中央保持一致，严格执行上级部门的统一部署，时刻保持清醒的头脑和高度警惕，严密注视一切动向。提高认识，明确责任，健全制度，强化队伍，落实措施，沟通信息，做好工作，消除隐患，努力做到万无一失。
为避免复杂局面的出现和突发事件的发生，各院各单位要高度重视关系到师生员工工作、学习、生活和切身利益的热点问题，及时解决问题，化解矛盾。并做好一切应急准备，防患于未然。一旦发现事端苗头，必须立即报告，及时疏导，果断处置，绝不能任其蔓延，危害稳定。处置突发事件，必须坚持如下四条基本原则：坚持绝对服从学校党委的统一领导和指挥的原则；‚坚持“谁主管，谁负责”的原则；ƒ坚持正面教育，正确疏导，对人民内部矛盾采取可顺不可激、可散不可聚、可解不可结，不激化矛盾的原则；„坚持快速到位，果断处置的原则。
二、组织领导
学校成立稳定工作领导小组。
组 长：徐晨光
副组长：刘湘溶 蒋冀骋 周景明 冀学锋
瞿树林
成 员：（以拼音为序）
陈建初 杜 红 冯光前 傅仁国
何旭娟 冷田保 李月娥 李正益
廖志坤 刘起军 刘晓娟 刘 礻韦
冉 毅 王先酉 吴真文 肖超法
尹大连 周俊武 周晚田 周 宇
各院、附中、湘东医院成立以分党委书记为组长，院长、分党委副书记为主要成员的稳定工作领导小组。
领导小组的主要职责是：把预防、处置突发事件作为一项重要的政治任务来抓；对学校政治、治安形势及有可能影响稳定的因素进行定期（一月一次）、不定期的分析，宁可把形势分析得充分一些，宁可把矛盾看得严重一些，要尽可能把方案想得周全一些；组织进行稳定工作教育和有关法纪教育；突发事件发生时，实施有效指挥。
三、预防措施
1、各院各单位要千方百计把师生员工的精力集中到学习和工作上来，集中到学校改革、建设和发展上来，扎扎实实地把各自的事情办好，切切实实地解决一些实际问题，这是保持学校长期稳定的最稳固的基础。
2、建立一支应急工作队伍，充分发挥骨干队伍的作用。
建立一支由学校各级领导、党务政工干部、保卫处工作人员、部分党员教师及学生党员等组成的应急工作队伍，分别制订工作职责，并按预案进行必要的训练，突发事件发生时及时到位，果断快速处理。
3、建立值班制度和请示汇报制度。
在“两会”期间和敏感期，实行24小时值班制度。保卫处及各校区保卫科、各院、附中、附属医院及学生宿舍均设值班点，出现突出问题、重大不安定因素、重大案件和事端要及时上报，一事一报，上报时间不超过1小时，不得隐瞒不报或延误时间，对迟报、漏报、不报、谎报、错报而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。在实施24小时值班期间，校、院领导小组成员外出，要先请假，征得同意做好安排后方可外出。
4、加强法制教育，严肃政治纪律。
要经常组织师生员工加强对《集会游行示威法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规和校纪校规的学习，以提高政治觉悟，增强法纪意识。
5、高度重视隐蔽战线的斗争。
党委办、校长办、保卫处调研科要建立信息网和信息处理制度，通过多种形式了解和分析师生思想动态，掌握重点人物在校内外的活动和敌对势力对学校的渗透情况，要严格控制国内外敌对势力的反动信件、刊物。国际学术交流中心要加强对校园内外籍人员的管理，外籍人员的大型活动要先报告党委办和保卫处，敏感期要严格控制接待境外学术来访团体和个人，宣传部要归口管理对外报道，一般不在校内接待外国记者。
6、各院处置突发事件领导小组要拿出强有力的措施，加大对法轮功痴迷者的帮教转化力度，促使其彻底转化，同时也要加大监控力度，严格防止痴迷者上京聚众滋事。密切注视外来人员进入我校前后的可疑活动情况，并实行有效控制。
7、加强重点要害部位的防护工作。对学生宿舍区、学生食堂、锅炉房、专家楼、网络中心、校总收发室、广播站、电视台、档案馆、武装部、液化气站、危险品仓库等重点要害部位进行重点防护，并由保卫处治安科、校卫队加强巡逻控制。
8、做好毕业生教育工作和特困生、成教生工作。加强对毕业生的思想教育、纪律教育和就业指导，对情绪波动较大的学生要及时做好工作，必要时要指定专人负责。对特困生应在已调查的基础上，尽快落实解决措施，切实帮助他们解决在校学习中的困难。各院一定要加强对成教生的教育管理，落实责任制，工作到位，责任到人。
9、学生工作部（处）、校团委要加强对学生社团的管理和引导，学生举行大型集会活动，一定要征得学校主管部门同意，并与有关部门通气。学生举行跨校际集体活动，要与兄弟院校有关部门取得联系，并向上级主管部门报告。
10、进一步加强校园治安秩序的综合治理，切实做好防火、防盗、防治安事件发生的工作。
四、处置办法
1、发生聚众闹事苗头时，要立即报告校保卫处，并由保卫处分别向校指挥部、省公安厅16处、省高校工委稳定办和岳麓区分局报告。有关领导立即赶到现场，直接与群众见面，做好说服教育疏散工作，尽快把闹事苗头消除在萌芽状态。对企图挑起事端的人员，本单位和保卫处要做好调查、教育、控制工作。不听劝阻的，保卫处可以强行带离现场。
2、一旦发生突发事件，各工作小组立即进入工作状态，迅速组织骨干队伍，实施统一指挥，一方面要立即向上级领导机关报告，听取指示；另一方面要组织有关人员快速赶赴现场，了解事实真相，采取果断措施，全力控制局面。对因治安和生活问题诱发的闹事苗头或其他突发事件，各级党政领导要进行正面疏导教育，对师生员工提出的意见和要求，凡能答复解决的，应当立即答复解决；对难以或不能答复解决的，要耐心向师生员工解释清楚。要防止造成全局骚动。
3、发现政治目的明显，呼喊反动口号，发表反动演说，散发张贴反动宣传品和触犯刑律以及形迹可疑，非法串联的人，要立即扭送或报告公安保卫部门进行查处，并同时做好维护现场和取证工作。
4、发现非法出版刊物或非法组织时，要立即向公安保卫部门报告，并坚决予以取缔。对组织者和参与者，均应分别作出处理。
5、突发事件发生时，学校广播站、电视台、电话总机室、运输中心、水电等部门，要迅速组织人员，坚守岗位，日夜值班，不得擅离职守；如受到聚众闹事人员冲击时，要马上向总值班室报告，尽全力劝阻和制止其占领或破坏设备，确保学校通讯畅通，供水供电、后勤生活正常运行。
6、发生突发事件时，保卫处全体人员要火速集中，处于临战状态，服从统一指挥。其主要任务是：进行现场控制，维护现场秩序，做好取证工作。
7、处置突发事件时，各院各单位应对参与闹事人员进行清查登记，查清闹事原因，找出闹事的策划组织者，并依照有关法纪对有关人员作出处理。
8、处置突发事件时，各院各单位应在学校统一领导下，各司其职，互通情报，紧密配合，不得各行其是，互相推诿，互不通气。
（
2003
年
2
月
26
日
印发）
